¿Un lugar en el que almacenar hidrógeno? ¿Alguna especie de reserva energética para garantizar la soberanía energética de Europa?
Nada de eso, el Banco Europeo del Hidrógeno (EHB por sus siglas en inglés) es una herramienta que viene a lanzar el desarrollo del sector.
¿Cómo? En este artículo de AtlantHy Academy, te lo contamos.
¿Subasta de hidrógeno?
El Banco Europeo del Hidrógeno (BEH), anunciado por la presidenta Von der Leyen en su discurso sobre el estado de la Unión Europea de 2022, es una iniciativa para facilitar la producción nacional y las importaciones de hidrógeno renovable de la UE. Su objetivo es desbloquear la inversión privada en la UE y en terceros países abordando los retos en materia de inversión, colmando el déficit de financiación y conectando el futuro suministro de hidrógeno renovable a los consumidores. Es una línea de ayudas que se nutre directamente del Innovation Fund, que a su vez recibe gran parte de sus ingresos de los pagos por emisiones de CO2, una fuente de dinero para la administración que seguirá creciendo en los próximos años.
Sin embargo, este mecanismo funciona de una forma ligeramente diferente a lo que estamos acostumbrados en el sector, que son las ayudas directas a la inversión (CAPEX). El BEH consiste en una financiación directa por cada unidad de hidrógeno producida en €/kgH2, siendo obtenida dicha remuneración por un plazo de 10 años para los proyectos más competitivos, como veremos a continuación.
Sí, aunque parezca extraño, las subastas en las cuales se incentivan los proyectos mediante una remuneración al kilo de hidrógeno producido, tipo feed-in tariff, representan una gran alternativa frente a las formas tradicionales de subsidio donde se subvenciona el CAPEX o la inversión inicial. Siendo así más sencillo evaluar los proyectos en función de su competitividad real, no por las métricas iniciales de inversión y potencia instalada.
Esta alternativa donde se subvenciona la producción, es decir por kg producido de hidrógeno para hacer frente al gap con entre la oferta y la demanda no solo ofrecen eficiencia económica, contribuyendo al desarrollo y globalización de tecnologías, sino que también facilitan el apoyo rentable disminuyendo los riesgos para los promotores. Además, el BEH busca fomentar el conocimiento de precios y la transparencia, como veremos a continuación.
Imagen 1. Objetivos de la subasta piloto de hidrógeno renovable realizada en el 2023. (Europa.eu, 2024)
La primera subasta piloto para la producción de hidrógeno renovable, que cerró en febrero de 2024, ha demostrado ser un éxito rotundo. Esta no solo facilitó el apoyo rentable disminuyendo los riesgos para los promotores, sino que también fomentó el conocimiento de los precios y el establecimiento de un nuevo mercado con una gestión económica relativamente baja.
Subasta piloto de 2023
En noviembre de 2023 se lanzó la primera subasta para la producción de hidrógeno renovable y cerró en febrero de 2024, atrayendo 132 ofertas y proyectos de 17 países europeos. Aunque 13 proyectos no cumplieron los requisitos de admisibilidad y elegibilidad, 7 propuestas fueron seleccionadas para recibir ayuda de 720 millones de euros del Innovation Fund (INNOVFUND) en total, convirtiéndola en un completo éxito. De los proyectos seleccionados, se espera que la capacidad total de electrólisis alcance una potencia de 1.5 GW y produzca 1.58 Mt de hidrógeno RFNBO durante un plazo de 10 años, resultando en unas 158 kt/año. Las solicitudes de la subasta abarcaron un rango de precios desde 0.37 a 4.5 €/kgH2.
Siguiendo las pautas marcadas por la convocatoria de 2023 y a la espera de posibles cambios en futuras convocatorias, el procedimiento consta de la siguiente secuencia:
1. Presentación de la convocatoria, los licitadores presentan sus solicitudes para que luego estas sean revisadas y clasificadas por CINEA (European Climate, Infrastructure y el Environment Executive Agency).
2. Notificación a los solicitantes si han superado la precalificación.
3. A continuación, CINEA adjudica las ofertas hasta que se alcance el límite presupuestario basándose en la competitividad de los proyectos en cuestión y se comunican las decisiones tomadas respecto al presupuesto para proceder a publicar los resultados de la subasta.
4. Finalmente, los ganadores firman un acuerdo para la subvención y se procede a la realización del proyecto e inicio de la explotación, los ganadores reciben una prima establecida en el contrato, y se ejecutan penalizaciones en caso de no cumplir con las condiciones o plazos planteados.
Imagen 3. Descripción gráfica del procedimiento de subasta para el Innovation Fund en 2023(Europa.eu, 2024).
Análisis Visual de la Subasta
La imagen superior muestra detalles de los siete proyectos seleccionados. Por ejemplo, el proyecto Catalina en España y MP2X en Portugal, ambos con una capacidad de 500 MWe, reflejan la ambición y escala del compromiso europeo con el hidrógeno renovable, ambos proyectos pertenecen a la empresa CIP, que ha optado por una estrategia inteligente, puesto que ha tratado de obtener el máximo dinero posible por parte de esta convocatoria, que se fijaba en 250 M€ por proyecto, esto les garantiza un % de ayuda muy superior al de otros proyectos y, con un plazo de ejecución de 5 años, les permite tener tiempo suficiente para aprovecharse de una bajada de costes en los equipos e ingeniería de las plantas.
La siguiente imagen revela cómo el presupuesto de 800 millones de euros fue superado por las ofertas, mostrando una curva de oferta continua que demuestra la alta competencia y el interés en la producción de hidrógeno renovable (Europe, 2024).
Finalmente, la última imagen proporciona una visión clara de la distribución del volumen y capacidad de las ofertas por país, con España liderando en términos de capacidad (2913 MWe) y volumen (2799 kt H2 sobre 10 años), seguido de cerca por Alemania y Portugal.
Segunda subasta en 2024
Se ha publicado un borrador de los términos y condiciones para una segunda subasta del hidrógeno por parte del European Hydrogen Bank (EHB), basada en un coste estimado de producción de 3,5 a 4,5 EUR/kg. Este tipo de subsidio se encarga de cubrir la brecha económica entre el coste de producción y el coste de comercialización de los RNFBOS (Renewable fuels of non-biological origin) de forma que sea una operación rentable y competitiva.
Dicha subasta prevé la creación de una nueva cesta de financiación marítima con una serie específica de términos y condiciones, esta iniciativa deriva de las nuevas medidas del Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE, a las cuales está sujeto el transporte marítimo. Aquellos proyectos que sean beneficiarios de la misma tendrán que demostrar que al menos un 60% del total de hidrógeno producido está dirigido a off-takers o consumidores marítimos.
El presupuesto se ha establecido en 1.200 M€ aunque las bases finales todavía no se han publicado. Se espera que la subasta tenga lugar durante el otoño de 2024.
Para ser elegible, es necesario presentar un Memorandum of Understanding (MoU), Letters of Intent (LoI) u otras formas de documentos de términos precontractuales firmadas con los off-takers pertenecientes al sector marítimo, acompañado de una declaración del off-taker confirmando que opera en este sector.
Además de los formularios de solicitud, es obligatorio presentar determinados documentos justificativos; entre ellos, es necesario disponer de un expediente de información financiera (FIF, Financial information file) que incluya el precio de oferta (€/kg del RFNBO), la producción media anual y la capacidad del electrolizador. Otro requerimiento de relevancia es que la producción de hidrógeno debe empezar en un período inferior a 3 años tras haber firmado el acuerdo, al contrario que la primera subasta.
De cara a esta nueva convocatoria, se propone resolver primero la alternativa marítima de forma que el dinero restante se redirija al presupuesto general, de la misma forma, si parte del presupuesto general no es otorgado a ningún proyecto, puede transferirse a la otra cesta. El posible dinero restante al final de la subasta se empleará en la siguiente convocatoria. También existirá una lista de reserva donde estarán aquellos proyectos a los que no se le otorga el subsidio en primera instancia y que podrán recibirlo en caso de que alguna otra propuesta sea retirada o si se opta por la nueva “regla de flexibilidad” que permite añadir un 20% al presupuesto.
Conclusiones sobre el Banco Europeo del Hidrógeno
La subasta de 2023 ha establecido un precedente exitoso para las futuras subastas de hidrógeno verde, demostrando que es posible fomentar la innovación y la sostenibilidad mediante enfoques económicos eficientes. Mantenemos una expectativa alta para la subasta de 2024, que promete expandir aún más las fronteras de la producción de hidrógeno renovable en Europa. De momento no queda más que esperar a la publicación definitiva de la convocatoria para conocer tanto el procedimiento como el presupuesto y así solicitar una oferta acorde para tu proyecto.
Te recomendamos escuchar el Episodio 72 de nuestro podcast: Financiación pública con Natalia Saiz y Laura Delgado (Deloitte) para saber más sobre estas convocatorias.
No olvides que desde AtlantHy somos una empresa muy exitosa en la presentación de ayudas para proyectos de combustibles renovables, teniendo un porcentaje de éxito superior al 80 %.
¡No dudes en contactarnos para hacer despegar tu proyecto de la mano del Banco Europeo del Hidrógeno!
Si te ha gustado este artículo, permanece atento para seguir aprendiendo en la segunda parte, donde analizaremos las bases de la segunda convocatoria… ¡Síguenos en AtlantHy Academy!
¡Estamos atentos!
Referencias
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